Estados Unidos intentará llevar a China a conversaciones sobre control de armas

Mar 08, 2023

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El orden nuclear establecido durante la Guerra Fría está bajo más presión que en cualquier otro momento desde 1962, pero es poco probable que los esfuerzos para negociar con Beijing tengan éxito en el corto plazo.

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Por Julian E. Barnes y David E. Sanger

Julian E. Barnes informó desde Washington, donde la administración presentó sus nuevos planes. David Sanger, en Madrid, ha cubierto la estrategia nuclear para The Times durante cuatro décadas.

La Casa Blanca renovará sus esfuerzos para llevar a China a las discusiones sobre el control de armas, dijo el viernes el asesor de seguridad nacional del presidente Biden, e intentará establecer un acuerdo global que especifique que los programas de inteligencia artificial nunca pueden usarse para autorizar el uso de armas nucleares sin un ser humano en el ciclo de decisión.

El discurso de Jake Sullivan, el asesor, fue el primero en describir con cierta especificidad los planes de Biden para lidiar con un mundo en el que, dijo, "las grietas en nuestra base nuclear posterior a la Guerra Fría son sustanciales". Pero las soluciones que señaló estaban en gran parte dirigidas a mantener la disuasión nuclear al complementar el arsenal desplegado por Estados Unidos de 1.550 armas con nuevas tecnologías, desde armas convencionales de ataque de precisión hasta actualizaciones tecnológicas del complejo nuclear existente, en lugar de entrar en carreras armamentistas renovadas.

Por primera vez, Sullivan fue explícito sobre la respuesta estadounidense a la rápida acumulación militar de China, que según el Pentágono podría llevarlo a desplegar hasta 1500 armas nucleares para 2035, un aumento de cinco veces del "disuasivo mínimo" que ha poseído para casi 60 años. Si Beijing alcanza ese número, los dos mayores adversarios nucleares de Estados Unidos tendrían una fuerza combinada de más de 3.000 armas estratégicas, que pueden llegar a Estados Unidos.

Pero el Sr. Sullivan argumentó que el arsenal estadounidense no necesita "superar en número al total combinado de nuestros competidores" para seguir siendo un disuasivo efectivo.

“Es importante reconocer que cuando se trata del tema de la creciente capacidad nuclear tanto de Rusia como de China, la disuasión debe ser integral”, dijo Sullivan. "Creemos que en el contexto actual tenemos la cantidad y el tipo de capacidades que necesitamos".

Sin embargo, es poco probable que sus esfuerzos para atraer a China a las conversaciones sobre el control de armas tengan éxito en el corto plazo. Hasta ahora, los funcionarios chinos se han negado incluso a discutir acuerdos que limiten su trabajo sobre armas nucleares. Y las tensiones entre Estados Unidos y China se han mantenido altas después de meses de rencor y contactos congelados de alto nivel. Aunque Beijing ha vuelto a sentarse a la mesa en algunos temas, ha adoptado una postura aún más dura en otros, lo que complica el "deshielo" en las relaciones entre Estados Unidos y China que Biden predijo en mayo. China ha cuestionado la sinceridad de Washington al decir que quiere una relación más cálida.

El Sr. Sullivan dijo que la administración intentaría revivir las discusiones sobre el control de armas entre los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que tienen armas nucleares, que incluye a China, y los presionaría para que adopten acuerdos sobre temas básicos que pueden evitar conflictos accidentales, como la notificación anticipada de pruebas de misiles Estados Unidos estableció tales acuerdos con la Unión Soviética y los renovó con Rusia, pero no existe un acuerdo paralelo con China.

El discurso del Sr. Sullivan, en la reunión anual de la Asociación de Control de Armas, un grupo no partidista que defiende los acuerdos de no proliferación nuclear, se produjo en un momento en que el orden nuclear establecido durante la Guerra Fría ha estado bajo más presión que en cualquier otro momento desde la guerra cubana de 1962. Crisis de los misiles.

La acumulación de China se produce cuando Corea del Norte se jacta de los importantes avances en la reducción de sus ojivas nucleares, lo que teóricamente le permite colocarlas en misiles de crucero y otras armas. Sullivan señaló que Irán ha acumulado una gran reserva de combustible apto para casi armas, un resultado directo, acusó, de la decisión del expresidente Donald J. Trump de abandonar un acuerdo de 2015 que limitaba sus actividades nucleares.

Y los funcionarios rusos han estado emitiendo amenazas más regulares, aunque generalmente vagas, de usar armas nucleares tácticas.

"No nos hacemos ilusiones de que alcanzar medidas de reducción de riesgos y control de armas será fácil”, dijo Sullivan. “Pero creemos que es posible”.

Sullivan dijo que la decisión de Rusia de suspender las disposiciones del nuevo tratado START, que vence a principios de 2026, y cancelar otros pactos internacionales había erosionado los cimientos de los esfuerzos de control de armas.

Rusia se alejó en gran medida del tratado New START a principios de este año, y el jueves Estados Unidos anunció que tomaría medidas recíprocas, deteniendo las inspecciones de sitios nucleares, dejando de proporcionar información sobre el movimiento de armas o lanzadores y dejando de proporcionar datos de telemetría para Pruebas de misiles balísticos.

Pero el Sr. Sullivan señaló que Rusia continuaría adhiriéndose al núcleo del tratado, limitando sus ojivas estratégicas a 1550. Después de que expire el tratado, ambas partes deberán decidir si renovarán los límites.

El Sr. Sullivan dijo que un nuevo esfuerzo de control de armas podría comenzar ampliando las notificaciones de lanzamientos de prueba de misiles balísticos entre las principales potencias nucleares. Rusia tiene acuerdos con Estados Unidos y China para notificarles los lanzamientos de prueba de misiles balísticos, pero no existe tal acuerdo entre China y EE. UU. El Sr. Sullivan dijo un acuerdo de que China notificaría a Estados Unidos y otros miembros permanentes del Consejo de Seguridad podría ser posible.

Si bien es bastante básico, dicho pacto podría dar lugar a otros acuerdos entre las potencias nucleares, incluidos los canales de comunicación de crisis y la restricción del uso de la inteligencia artificial. El Sr. Sullivan no proporcionó muchos detalles sobre los tipos de límites que la administración perseguiría, pero dijo que una medida podría gestionar el riesgo nuclear al requerir "un ser humano en el ciclo de mando, control y despliegue de armas nucleares".

La inteligencia artificial ya está en juego en algunos sistemas de defensa antimisiles, como el Patriot, que se puede configurar para interceptar automáticamente los misiles entrantes. Cada vez más, los legisladores estadounidenses están preocupados por la tentación entre muchos estados de utilizar la inteligencia artificial para determinar si lanzar armas nucleares y con qué rapidez. Si bien esa perspectiva ha inspirado tramas de películas durante décadas, en los últimos años el desafío del mundo real se ha vuelto más complejo.

La inteligencia artificial puede ayudar a detectar ataques entrantes. Pero al acelerar la toma de decisiones, han señalado muchos expertos, también puede acortar los tiempos de decisión. El presidente podría descubrir demasiado tarde que una advertencia de ataque entrante se basó en datos incorrectos, sensores defectuosos o desinformación.

Sin embargo, algunos países ven cierta inteligencia artificial como un elemento disuasorio potencial. Si un primer golpe decapitaba al liderazgo de un país, las computadoras de ese país todavía podrían llevar a cabo un contraataque. El presidente Vladimir V. Putin de Rusia a menudo se jacta del torpedo con armas nucleares Poseidón, que puede atravesar el Océano Pacífico incluso si el liderazgo ruso ya ha sido eliminado.

"No puedo hablar de todos los contextos y contingencias que tenemos en el futuro, pero tal como están las cosas hoy, creemos que tenemos lo que necesitamos", dijo el Sr. Sullivan.

Julian E. Barnes es un reportero de seguridad nacional que trabaja en Washington y cubre las agencias de inteligencia. Antes de unirse a The Times en 2018, escribió sobre asuntos de seguridad para The Wall Street Journal. @julianbarnes • Facebook

David E. Sanger es corresponsal de seguridad nacional y de la Casa Blanca. En una carrera de 38 años como reportero para The Times, ha estado en tres equipos que han ganado premios Pulitzer, el más reciente en 2017 por reportajes internacionales. Su libro más reciente es "El arma perfecta: guerra, sabotaje y miedo en la era cibernética". @SangerNYT • Facebook

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